改革开放铸辉煌社会事业谱新篇——改革开放40年四川经济社会发

　　作业保护用具变位系数薄型平键过渡链节改革开放铸辉煌社会事业谱新篇——改革开放40年四川经济社会发展成就系列报告之十

　　改革开放40年来，在省委、省政府坚强领导下，四川人民勠力同心、攻坚克难、砥砺奋进，全省经济综合实力迈上了新台阶，人民幸福感、获得感稳步增强，生活水平大幅提升，社会事业各领域发展成就显著，谱写出了生动华丽的四川篇章。

　　（一）劳动就业规模扩大。劳动就业渠道不断拓宽，就业规模稳步扩大。2017年，全省就业人员总数4872万人，是1978年的1.6倍，年均新增就业人口超40万人；城镇登记失业率为4.0%，较1978年下降6.9个百分点。

　　（二）居民收入快速增长。居民收入与经济发展实现同步增长，人民获得感、幸福感不断增强。2017年，全省城镇居民人均可支配收入30727元，是1978年的90.9倍，年均增长11.9%；农村居民人均可支配收入12227元，是1978的96.2倍，年均增长12.1%。

　　（三）居民消费水平逐年提高。随着改革开放红利的逐步释放，城乡居民消费水平稳步提升，生活质量不断提高，人民生活由解决温饱向追求健康大踏步迈进。2017年，全省城镇居民人均消费性支出21991元，是1978年的70倍，年均增长11.2%；农村居民人均消费性支出11397元，是1978年的94.7倍，年均增长12%；城乡居民恩格尔系数分别为33.3%和37.2%，分别较1978年下降25.9、36.4个百分点。

　　（一）教育经费投入持续增加。教育经费投入不断增加，教育资源配置更加优化，办学条件不断改善，教育事业欣欣向荣。2017年，全省教育经费支出1414.0亿元，是1994年的41.2倍[1]，年均增长16.8%；居民平均受教育年限逐步提高，达到8.56年。

　　（二）学前教育蓬勃发展。学前教育受到高度重视，师生数量规模成倍增长。2017年末，全省有幼儿园13243所；在园专任教师11.7万人，是1978年的3倍；在园儿童262.5万人，是1978年的1.9倍。

　　（三）基础教育更加优质均衡。基础教育由基本普及逐步迈向优质均衡。2017年末，全省共有中、小学教师62.4万人，较1978年增长22.2%，中小学师生比由1:29提升到1:15。

　　（四）高等教育迅猛发展。高等教育为我省经济发展提供了强有力的智力支持。2017年末，全省共有普通高校109所，是1978年的3.9倍，年均增长3.5%；普通高等学校教师8.4万人，是1978年的9.3倍，年均增长5.7%；在校学生150万人，是1978年的42倍，年均增长9.8%。

　　（五）其他类教育同步发展。全省各类教育全面发展，极大地拓宽了居民受教育渠道，教育的公平性、普惠性得到充分体现。2017年，全省特殊教育学校127所，是1978年的42.3倍，在校学生5.3万人，是1978年的157.7倍。成人本专科在校生30.8万人；网络本专科在校生48.4万人；接受各种非学历高等教育的注册学生60.1万人（含普通预科生、研究生课程进修班、其他进修及培训和开放教育学生）；接受各种非学历中等教育的注册学生264.3万人次。

　　（一）医疗卫生经费快速增长。医疗卫生经费投入成倍增长，为医疗事业发展提供了坚实的保障。2017年，全省医疗卫生与计划生育财政支出863.3亿元，是2005年的17.4倍[2]，年均增长26.9%。

　　（二）卫生资源配置不断优化。医疗资源日益丰富，医疗卫生保障水平不断提高。2017年末，全省共有医疗卫生机构80480个，是1978年的6.2倍；共有医疗卫生机构床位56.3万张，是1978年的4.1倍；共有医疗卫生人员71.7万人，是1978年的3.7倍。每千人口执业（助理）医师数为2.4人、注册护士2.8人，分别比1978年增加1.8人和2.3人。

　　（三）看病难、看病贵问题得到缓解。随着民营医院、网络就医等“互联网+医疗”的快速发展，不断满足了人们日趋多元化、多层次的就医需求；分级诊疗制度的建立，就医秩序逐步规范，医疗资源和医疗力量逐步实现“双下沉”，基本实现了大医院“减量”、基层医疗机构“守门”。2017年省、市级大型医疗机构门（急）诊疗量增速明显小于前三年平均增速，社区、农村卫生事业快速发展，“看病难”问题得到缓解。城乡居民基本医疗保险参保人数达6642.1万人，参保覆盖率达80%，职工医保政策范围内住院报销比例达8层以上，个人医疗费用负担大幅下降；因县级公立医院取消药品加成，2017年门诊病人次均节约药费8.98元，出院病人次均节约药费248.02元，“看病贵”问题得到缓解。

　　（四）居民健康水平大幅提升。全省传染病发病率得到有效控制，孕产妇、婴儿死亡率大幅降低。2017年，全省39种法定传染病，发病率为353.33/10万，连续10年低于全国平均水平；婴儿死亡率为5.6‰，较2005年下降22.3个千分点；孕产妇死亡率18.6/10万，较2005年下降59.8个十万分点；居民健康意识大幅增强，全省参加健康体检的居民累计1546万人次，健康体检的覆盖范围逐步扩大，早诊早治率进一步提高。平均预期寿命提高至76.38岁，较2000年提高了5.18岁。

　　（一）科技创新投入快速增长。全省科研经费投入不断加大，科技事业由弱变强。2017年，全省R&D经费投入总量为637.8亿元，是1996年的24.4倍[3]，年均增长16.4%，研发经费投入总量长期保持西部第一，研发投入占地区生产总值的比重由1996年的0.91%提高到2017年的1.72%。2017年全省财政科技经费支出为106.5亿元，是1997年的19.7倍，年均增长16.1%。

　　（二）科技创新产出量质齐升。全社会科技创新活力得到有效激发，创新成果层出不穷，科技实力显著增强。1978年以来，共获得各类国家科技奖励1240项，居西部前列。2017年，全省专利申请受理数为16.7万件，其中发明专利申请6.5万件，分别是1987年的155.2倍和295.2倍。军民融合与科技创新深度结合发展，2017年实现主营业务收入3122亿元，增长8.8%，规模和增速均居全国前列。“北斗”卫星移动通信系统、三代核电技术等一批重大关键性技术取得突破，电子信息、航空航天、核技术等领跑全国。

　　（三）科技创新支撑经济发展。“互联网+”行动深入开展，基于移动互联、物联网、云计算的数字经济新业态、新模式蓬勃发展，成为我国改造提升传统产业、培育经济发展新动能的有力支撑。2017年，全省高技术制造业实现主营业务收入5994亿元，是2000年的20.2倍，年均增长20.7%；实现增加值占规模以上工业的比重达到12.2%，比2000年提高6.7个百分点。全省高新技术产业总产值达1.8万亿元，是2009年的4.8倍。

　　（一）文化产业实力显著增强。文化产业实现快速增长，规模不断扩大，对经济的贡献显著提升。2016年末[4]，全省有文化及相关产业法人单位41815个，是2012年的1.8倍，年均增长12.5%；吸纳从业人员78.5万人，是2012年的1.7倍，年均增长11.2%；文化产业增加值占GDP的比重达到4.02%，较2004年提高2.68个百分点；2017年全省城市电影票房收入29.8亿元，是2011年的4.9倍，年均增长30.1%，位列全国第六位。

　　（二）公共文化服务能力不断提高。覆盖城乡的公共文化服务体系基本建立，广大人民群众基本文化生活需求得到较大满足。2017年末，全省共有文化馆207个，较1978年增加29个；公共图书馆204个，较1978年增加147个；文化站4578个，较1978年增加4570个；博物馆252个，较1978年增加241个。电视综合人口覆盖率达98.5%，较1978年提高59.5个百分点；广播综合人口覆盖率达97.4%，较1978年提高50.5个百分点。

　　（一）体育事业长足发展。全省体育事业蓬勃发展，体育场馆、休闲健身设施明显增多。2017年末，全省各类体育健身站（点）累计16493个，体育场地面积7838.1万平方，社区体育健身俱乐部累计1510个，县级全民健身中心覆盖率达80%以上，行政村农民体育健康工程累计27264个，行政村农民体育健身工程覆盖率达58.4%；全民健身比赛活动广泛开展，共建全民健身路径20866条；2017年，省市县三级举办各类赛事活动3683项次，参与总人数达1251万人次。

　　（二）体育人才培训基地建设稳步推进。各类体育学校、青少年体育俱乐部、体育培训基地陆续建设，为人才培养创造了良好条件。2017年末，全省有国家级体育传统项目学校21所，省级体育传统项目示范学校290所，国家级青少年体育俱乐部265所，国家级高水平体育后备人才基地18所，省级高水平体育后备人才基地21所。

　　（三）体育彩票发行逐年增加。体育彩票发行逐年增长，助力体育事业蓬勃发展。2017年，全年体育彩票销售额47.2亿元，比2012年增加9.2亿元，增长24.1%，年均增长4.4%；筹集公益金13.3亿元，比2012年增加3.1亿元，增长29.2%，年均增长5.5%。

　　（一）参保规模不断扩大。社会保障体系建设取得重大突破，各类保险覆盖人群不断扩大。2017年末，全省参加城乡居民社会养老保险参保人数为3074.9万人，是2010年的4.94倍；参加城镇职工养老保险人数为2335.1万人，是2010年的1.8倍；参加失业保险人数为764.7万人，是1994年的2.2倍；参加工伤保险人数为876.0万人，是1994年的5.1倍；参加生育保险人数为776.3万人，是1994年的12.9倍。

　　（二）社会保障水平逐步提高。社会保障制度不断健全和完善，社会保障安全网进一步织密扎牢。2017年末，城乡最低生活保障人数484.7万人，是2005年的2.2倍，年均增长6.7%；城乡低保资金116.1亿元，是2005年的9.7倍，年均增长20.8%；城、乡居民最低生活保障标准低限均大幅度提高，城市居民最低生活保障标准低限为460元/月，农村居民最低生活保障标准低限为275元/月；符合条件的城乡特困人员51.5万人，全部纳入救助供养范围；居民基本养老、社保基金规模稳步扩大，连续提高企业退休人员养老金水平，提高失业保险金标准，2017年居民基础养老金标准提高到每人每月75元。

　　（三）社会救济能力大幅增强。社会救济规模日益扩大，兜底作用日益显现，社会救济能力明显增强。2017年，医疗救助补助208.6万人次，是2014年的1.26倍，年均增长8.0%；生活不能自理特困人员集中供养率达33.0%，较2010年提高15.7个百分点；享受国家抚恤补助的优抚对象人数85.1万人，是2010年的1.08倍，年均增长1.6%，优抚对象年均抚恤水平为7486.6元/人年，是2010年的1.9倍，年均增长13.3%。

　　（四）健康养老服务模式创新发展。“互联网+健康”纵深推进，群众健康养老等有了更多、更优质选择，养老服务和保障水平逐步提高。2017年末，有15家医疗机构开展互联网医疗试点；全省建成养老机构达3270家，其中，医养结合机构1113家，医养结合机构总床位数3.5万张，接受医养结合机构服务老人达27.2万人；注册家庭医生10334名，接受家庭医生签约式服务的老人达253.5万人次。

　　（一）人均住房面积不断增加。随着城镇化建设的不断推进，城乡居民住房面积逐步增加，家居环境实现质的飞跃。2017年，全省城镇居民人均住房建筑面积达到40.9平方米；农村居民人均住房建筑面积达到48.6平方米，城乡人均住房面积较1978年实现大幅提升。

　　（二）保障性住房稳步推进。自2014年启动实施“百万安居工程建设行动”以来，全省共改造危旧房棚户区121.9万套（户），新增公租房分配25万套，年均发放住房租赁补贴约10万户，保障性安居工程惠及全省510万城镇居民。

　　（三）住房配套设施日益齐全。住房公共基础设施快速建设，住房配套标准逐步提高，城乡居民生活更加便捷。2017年全省城市用气人口2258.47万人，是1978年的135倍，乡镇用气人口697.3万人，是2006年的3倍；城市自来水普及率达100%，农村集中式供水受益人口比例达79.6%，较2010年提高12.5个百分点；城乡居民生活用电基本实现全覆盖。固定互联网宽带从无到有，接入用户数量逐年增加，2017年固定互联网宽带接入用户2148万户；有线万户。

　　（一）生态建设长足发展。生态保护和监管不断强化，退耕还林还草取得显著成效，森林覆盖率不断提高，生态环境持续改善。2017年末，全省森林面积1840万公顷，森林覆盖率达38.03%，高于全国平均水平16.37个百分点；自然保护区123个。有湿地公园43个，地质公园30个，水资源总量2220.5亿立方米；地表水劣V类水体比例下降至2.3%。

　　（二）人居环境大幅改善。环境保护取得显著成效，城市环境质量基本稳定，城市荣誉品牌逐渐增多，2017年末，全省共有14个国家园林城市、11个省级园林城市、10个国家级森林城市和9个国家级生态城市，建成区绿化覆盖率37.9%，人均公园绿地面积11.94平方米。雾霾综合防治成效显著，城市空气质量改善明显，可吸入颗粒物（PM10）年均浓度自2013年以来逐步下降，由85微克/立方米降至2017年的67.7微克/立方米；城市生活垃圾无害化处理率达94.7%，较2005年提高43.5个百分点；城市污水处理率达88.6%，较2005年提高45.9个百分点。农村卫生厕所普及率达83.4%，较2005年提高45.1个百分点。

　　改革开放四十年来，四川经济社会面貌发生了显著变化，社会各领域发展成就举世瞩目，继往开来，新的征程任重道远，新的使命催人奋进，我们坚信，在党中央和省委、省政府的坚强领导下，全川人民将奋力推动治蜀兴川再上新台阶，坚决夺取全面建成小康社会的伟大胜利，再谱新时代四川社会发展华章。

　　[2]受统计调查制度影响，本文部分内容无1978年的历史数据，因此基期数据使用其他年份统计数据。

　　[3]国家统计局从1996年开始编印《中国科技统计年鉴》，公开发布各地数据。

　　[4]由于国家统计局尚未核定发布2017年文化产业相关数据，最新数据为2016年数据。

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